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朱载坖对于蜀藩的处罚不能不说严重,其实大家都很清楚,蜀藩的这些罪状,多少有些勉强,虽然违制是真,但是谋反是绝对谈不上的。藩王们都很清楚,蜀王之所以会被严惩,主要就是因为对抗朱载坖的新政,其实这点大家都是心照不宣的,藩王们都很清楚。而现在朱载坖将朱宣圻留在京师,说是教育,实际上就是就蜀王换了个地方圈禁罢了,京师和凤阳又有什么区别呢?而处理完蜀王之后,朱载坖正式对藩王们下手了,在直隶、山西、河南等北方诸省也开始清丈田亩,朱载坖很清楚,和南方多是士绅不同,在北方的田地主要是被藩王、勋臣、军官们所霸占,清丈田亩的对象也主要是他们。朱载坖下旨,令各亲王、郡王还有勋臣各自上报自己的家中的田地,朱载坖在上谕中说的很清楚,亲王之国后,通过朝廷钦赐或者主动请乞,诸王皆拥有一定数量的田地或湖泊。这些都是合法的,朱载坖也不至于说要将藩王们赶尽杀绝,所有的土地都要起科,这也不现实。只要是朝廷或者先帝们赐予的,朱载坖在核实上谕之后,一律予以承认,这些土地是不用交税的,朱载坖要清丈的是他们违法投献或者直接侵占的土地,这些都是直接损害朝廷的利益,朱载坖不能容忍。所以朱载坖令翰林院在起草诏书的时候特地说明此事,在上谕中称:“诸卿欲得一乡田土与庶子耕牧,朕不吝惜,但于民无损,于礼无违,足为朝廷经久通行之法可也。然乡民所赖以足衣食,朝廷所承以租税,稽之祖训,亦无拨赐田地之例。朕不欲卿等违祖训而损贤德。”朱载坖要求各家藩王等清查自己所有的土地,自行清退投献的侵占的土地,同时责令司礼监、翰林院、户部查询档案,将藩王、勋臣钦赐、奏讨、祈请的土地数量一家一家弄清楚,然后以州府为单位,发给地方官府,作为清丈田亩的依据。同时朱载坖要要求清丈绝嗣、除国藩王的土地,还有王府护卫遗留屯田,这些之前都被朝廷给忽略了,朱载坖现在当然不会忽略这些,要求将这些都纳入清丈田亩的范围。还有就是藩王们装填租税的问题,这些藩王们对于手下人约束不利,往往使得他们借机对百姓征收高额的田租,使得百姓们苦不堪言,如山东的德王,庄田夏地每亩折收银七分四厘,秋地每亩折银五分,征收过高,百姓贫苦,朱载坖在诏书中要求藩王、勋臣的庄田田租,不允许他们的田租超过官田的赋税。朱载坖明确告知他们,如若发现他们横征暴敛,就会禁止王府、勋臣管理庄田,由有司代管,而一旦有朝廷接管他们的庄田,那么赋税就是一定的,按照朝廷的规定,佃户照原定则例将该纳子粒每亩征银三分,送赴本管州县上纳,令各该人员关领,不许自行收受。除了清丈田亩之外,朱载坖另一个要做的事情就是禁止这些藩王、宗室、勋臣们染指盐政和商税,朱载坖就此事还专门下达诏书,朱载坖认为,盐政乃国之命脉,百姓赖以求生,九边赖以资军,朝廷赖以取税,故盐政之重,倍于他务。各王府、宗室、勋戚,不准擅支食盐,占引窝本,更不准贩运私盐,违者严惩。之前为了补贴宗禄,赐予各藩王的盐引,全部废除,各藩王所用食盐,就近支给,亲王每年五百引,郡王三百引,各按等级支取,不准祈请、奏讨盐引,违者必置之重典。各处的盐池、盐场,都是朝廷命脉,不许抢占盐池、盐场,役使盐丁等。还有就是商税的问题,在国初的时候,由于一些藩王的奏讨,将部分的课税司划归藩王,这个也被朱载坖所禁止了,所有的课税司和收取商税的衙门都必须统一由提督钞关衙门管理,所收取的商税都要解运太仓,凡是胆敢私自收取关税的,以谋反论处。朱载坖剥夺了藩王和勋臣们这么多的特权,当然也要对他们照顾一二,以安抚他们的情绪。朱载坖在和户部、地方抚按商量之后,颁布了新的宗禄条例。在宗禄条例中,明确规定将宗禄的发放纳入地方官员的考成中,凡是拖欠宗禄的,一律不予升迁,要保障宗禄按时、足额发放,同时在地方出现灾荒的时候,可以直接向朝廷申请,有朝廷拨付宗禄,总之就是之后的宗禄是有保障的。而对于宗禄压力最大的河南、山西两省,朱载坖在和地方官商量之后,决定这两省的宗禄由朝廷和地方州县共同分担。从地方留存中出五成,朝廷太仓以京运银的形式在支付五成,保证这两省的藩王宗禄能够按时、足额发放。而对于拖欠宗禄,朱载坖也明确告知藩王们,嗣后再有拖欠宗禄的情形,可以直接向朱载坖陈奏,也可以向巡按御史陈奏,巡按御史获知此事后,必须立即调查,责令州县足额支付宗禄。当然除了上谕和条例之外,更重要的派遣官员去督促清丈田亩的事情,朱载坖很清楚,这些藩王、勋臣们可不是什么省油的灯,要他们心甘情愿的将土地交出来是绝无可能的,所以必须要派遣能臣干吏,督促此事,而朱载坖想到的人选就是大明神剑了。朱载坖下达命令,原右副都御史巡抚顺天海瑞,升右都御史,巡抚顺天、山西、河南,专督清丈田亩,为了加强海瑞的权力,使之能够对付这些宗室、勋臣们,朱载坖赐海瑞王命旗牌、天子剑、金令箭,给锦衣校尉充巡抚标营,有不法者,即行治理,再奏闻京师即可。同时令海瑞代天巡狩,整饬吏治,州县官吏有不称职者,许便宜行事!:()隆庆中兴
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