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第92章考成法20版本!苦一苦官员吧大章
七月二十四日,清晨。
顶着两个黑眼圈的沈念将一份奏疏呈递到了通政使司。
昨日他抨击考成策之弊,今日便拿出了解决弊端之策。
这个速度,绝对能让昨日常朝上认为他只为出风头的一众官员汗颜。
沈念预计。
不出一个时辰,此奏疏便会被呈递到内阁;最多午时,此奏疏便会被呈递到禁中;最多黄昏,此奏疏的内容便会在京师的各个衙门传播。
沈念相信,张居正定会懂他的良苦用心。
……
一个时辰后,内阁值房。
次辅吕调阳坐在书案前,正在翻阅奏疏,撰写票拟。
突然,他眼前一亮。
佝偻的老腰不由得挺直起来,将一份奏疏缓缓展开。
“臣翰林院编修沈念谨奏,为考成法削下奉上之弊,言安民之策。”
“《书曰:民惟邦本,本固邦宁。臣以为:月有考,应先考德;岁有稽,应先论贤。”
“考成之策,安民为要,欲安民须加意于牧民之官,应以亲民固民为上考。”
……
“考贤德,视官事如家事,视百姓如子弟,不纵富豪奸滑,不偏累小民,不要浮誉者,考语应优。”
“徒为考绩,或盘剥,或贪腐,或冤民,或轻农桑、或轻教化、或轻流民、或勾连豪强者,考绩应为下。”
……
“乡里之土,官民共治也。考成皆以固民为先,天下有水旱盗贼,有敌国外侮之虞,然人心护上,国必久安长治也。”
……
简而言之。
沈念这篇《考成法之安民策就论述了一句话。
“考成之法,须以民为本,以安民固民为上考,政事考绩为中考,虚文浮誉为下考。”
当下。
考成法的最大弊端就是:一味重视官员的政事成绩,比如收税多少、月治冤案多少、缉捕盗贼多少等等。
重结果而不论手段。
地方上的官员胥吏为完成任务,或虚报田地面积,或将赋税转移给百姓,或制造大量冤案错案等等,造成官民对立,伪造出一堆虚文浮誉。
如此一来。
百姓自然对主张施行此策的张居正,恨之入骨。
梁辰、梁晴兄妹对张居正的恨,绝非个例,天下想让张居正倒台的官员胥吏、底层百姓,数不胜数。
沈念主张将地方的安民固民之举,作为考核的第一标准。
比如将地方的民风教化、流民乞丐、街头言论、盗抢案件等情况都作为官员胥吏的考核指标。
具体的考量细则与标准,自然还要由六部官员根据实际情况拟定。
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