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长安
未央宫
“这篇《屯田策》有意思,太学教授王长炯?又是辽东王家?”
今日,皇帝在查阅众大臣的上书时,看完其中一篇名为《屯田策》的上书后,很是欣赏,而当看到署名为王长炯时,不禁感叹辽东王家有才之人何其多。
每年,各大臣都可以向皇帝上书提出各种治国良策,即便皇帝不用也不会有惩罚,一旦皇帝用了,提出者便能加官进爵。
这也是文官们升职的办法之一,他们虽然升官速度比不上军功,但优势是安全,不会有生命危险。
今年,王长炯便向皇帝提出《屯田策》,这是一项既不会得罪豪强,又能讨好皇帝的政策。
《屯田策》
“今关东诸郡流民百万,素乘振赡之,费无算,顷之,流民复起,以其无田故。使关东流民往河朔、河西、辽东,使自垦,与之田,则流民无复,新土亦以固。”
由于竹简能写的内容有限,所以王长炯的《屯田策》仅写到这里,更具体的还得等待皇帝召见后当面询问。
基本内容就是说,这些年河水泛滥,导致关东很多郡县出现了流民,多达上百万,以往朝廷对于这些流民都是施舍一点口粮,不让他们饿死,免得他们学陈胜吴广振臂一呼,但这样做只是治标不治本,等到朝廷财政吃紧,减少了赈灾力度,这些被安抚的流民又会重新闹事,根本原因就是因为他们没有土地,不如把他们迁到新开辟的河朔地区、河西地区、以及人口稀少的辽东地区,这些地区无主的荒原很多,却没有人开垦,让这些流民去这些地区开垦农田,他们自己开垦的农田便是他们自己的,这样既能彻底解决流民问题,也能稳固大汉的这些新疆土。
“好!这个《屯田策》甚好,来人,速速将这个太学教授王长炯召入宫内,朕要详细问问屯田之策。”皇帝刘彻以前也一直很头疼流民问题,自从他即位,黄河就不停地泛滥,好似跟他有仇,使得他每年都不得不花费大量钱财赈灾,如今可算是有个一劳永逸的办法。
看完王长炯这个既能有利于国家百姓,也不会损害豪强士族利益的《屯田策》,皇帝刘彻又继续看起其它官员上书的治国良策。
大部分都是无稽之谈。
比如有人提议废郡县、复封国,让诸侯王保卫大汉,朝廷就可以不用耗费钱财招兵买马。
还有人提议恢复与匈奴和亲,休养生息,让民众可以喘喘气。
还有人提议取消各种税,不与民争利。
对于这些提议,刘彻冷笑一声,不屑一顾,看了许多,终于又看到一个他想看的东西。
《盐铁策》,桑弘羊。
其中的基本内容就是说,盐和铁都是国之重器,几乎人人都要吃盐,想要造反的也必须有铁,可现在,这样的国之重器却被诸侯们以及豪强们控制,他们万一利用自己掌控的盐铁产业发展自己的私兵,对朝廷进行威胁乃至造反,对于国家而言是非常不利的,而且盐铁都是暴利行业,理当掌控在朝廷手里,为朝廷增加财政收入。所以朝廷应当立刻再度派出谒者,清查天下郡县的盐铁产业,将诸侯们以及豪强们的盐铁产业收为国有官营,胆敢不从者,立刻以谋反罪诛灭全族,但为了减少他们的抵抗程度,收了他们的盐铁产业后,可以适当给他们加官进爵,算是对他们的补偿。
这样的想法,皇帝刘彻很早就有了,只是一直没有头绪,之前桑弘羊也简单提出过几次,但当时他忙着打匈奴,也就没时间管,现在匈奴大势已去,龟缩在漠北瑟瑟发抖,桑弘羊再度提出盐铁官营,他便决定认真对待。
……
“臣,王长炯,叩见陛下!”
太学教授王长炯接到宦官的消息,自己的《屯田策》被皇帝看中,让他进宫与皇帝详细探讨。
“坐吧。”皇帝微笑着让王长炯跪坐在早已准备好的软席。
“谢陛下!”
王长炯再度拜谢,然后面对皇帝跪坐在下方。
“你们王家还真是了不得,一個王长治战功赫赫,你王长炯还能提出《屯田策》这样的治国良策,你们还有个王长羽,也是个冲锋陷阵的猛将,还有个奇才王长夜。”皇帝刘彻先是拉近关系。
“臣只是尽自己的本分。”王长炯看人说话,以前面对田蚡这种贪心的丞相,自然要提出‘淮上赈曹’这种吸食老百姓血液的政策,如此才能讨好田蚡,现在面对强硬的皇帝刘彻,那自然只能提出类似《屯田策》这样的利国利民之策。
王长炯心中有着许多治国良策的,也有着许多侵害百姓的恶策,但这些策都不能乱提。
比如以前如果在田蚡面前提出《屯田策》这种,田蚡甚至懒得搭理你,会彻底冷落你,让你一辈子升不了官,那就得不偿失了,又比如现在提出《盐铁策》这种,虽然皇帝刘彻同样喜欢,但会得罪士族,所以策有很多,可是面对不同的人,以及不同的情况,能提出来的却并不多。
人才一直都有,如果上位者自己贪心,人才便会祸国殃民,上位者心系天下,人才便会利国利民。
人才如水,引导得当,便能灌溉万千农田,引导不当,便会成为灾害。
至于他在屯田方向上加上个辽东,则是出于对家族的私心,让流民去辽东开垦土地,包括王家在内的辽东全部豪强士族都能从中获利。
因为等流民辛辛苦苦开垦完土地后,他们再找机会低价兼并这些开垦好的土地,直接不劳而获,何其美哉。
“那你认为,这屯田的租佃又该如何收取?”一番询问后,皇帝得到许多想要的答案。
“农田前三年开垦极其艰难,所以屯田前三年当免除租佃、免除徭役、免除赋税,从第四年开始,自愿承担徭役者,朝廷对他们只收取五成租佃,不愿意承担徭役者,朝廷对他们收取七成租佃。”王长炯缓缓道来,收七成,那就跟豪强士族收的一样多了,还是很合理的。
毕竟要是收的太少,导致豪强士族家的佃农逃荒去给朝廷当屯田客,他王长炯作为《屯田策》的提出者,恐怕会被士族们憎恨。
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