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第二十五章 晋升制厉始革典（第2页）

乙：任命官吏需要德才兼备，若是有犯罪记录，不得做官吏。

丙：在同等条件下，白氏子优先于家臣，家臣优先于邑民，邑民优先于外民。

丁：任何职位都需要识字，学堂毕业优先于非学堂毕业。

戊：影卫卫士长、军事堂军堂主、民事堂民堂主由全、原、苏三家族世袭，是家族世袭，只要是三个家族的人都能够被家主任命。

己：官吏犯法，推荐该官吏以及上级官吏都要负责；官吏有功，推荐该官吏的以及上级官吏都有功。

庚：实行功劳制度，每立下一件功劳，分为大功、小功、苦功，每犯过一次错误，分为大过、小过、微过。升职和降职要根据功劳和错误来评判是否升降职，不可无故升降职。

辛：设立功过堂，用来统计官吏的功绩。每个乡邑关隘都要设立功过堂，白邑设立功过总堂。

白政的晋升标准一经发出，白地沸腾，所有人都知道了，以后白地的职位不再会根据关系亲疏而随意任命了。

不会像以前一样，不管这个人是个什么，都能任命为官吏，虽然这个制度还是逃不过讲关系，但是至少能够保证官吏的基本执政水平。

等到功过堂走上正轨以后，监督官立马根据功过堂的资料巡查各地，立马就查处了一大批毫无能力的庸官庸吏。

白政制的出现，极大地提高了白地的施政效率与施政质量。

王三年

淮夷进逼到洛邑，已为周王朝的大患，周天子派虢公长父攻打淮夷，但由于国力不强，故虢公长父不能取胜。

于是周天子立马召集各路诸侯，命令西面的诸侯和东面的诸侯，从西、东两个方向向河洛地区聚集，企图形成夹击之势，一举歼灭噩国的军队。

周天子依靠贵族大臣的亲兵来抵御淮夷的进攻，周朝将领禹率领大臣武公的私家兵车百乘，厮御二百人，徒兵千人参战，经过激烈的战斗，周天子最终抵御住了淮夷的进攻，保卫了洛邑的安全。

随后而来的东西诸侯联军从淮夷左右两面夹击，顷刻间，淮夷大败，但是由于周王朝的军事力量不是特别强横，加上诸侯们也不想再追击，所以大量淮夷从夹击中逃生，这次战斗只是消灭了一部分淮夷。

在这次战争后，周天子下定决心要革典，于是他改变周、召二公“世为卿士”的惯例，起用在经济、军事上有专长的荣夷公和虢公长父。

这一做法自然遭到旧贵族们的强烈反对。于是他们创作出了一首召公、穆公哀伤周室大坏的诗《荡》，以此抗议周天子用“贪暴”之人而不用“旧章旧臣”，说周天子的品德不明，因此不知道谁做辅佐，不知谁做公卿。

然后话锋一转，用训诫的口吻讲起历史，说商朝的灭亡不能怨上帝，是商王不用旧臣的缘故，周天子现在的做法可是有商朝的“典型”。

还说王族及世族的子弟才是国家的栋梁。诗中一再强调“大邦”、“大宗”，意在不要打破旧的政治秩序。

在经济上，周天子力图振兴残破的王室经济，他抓住“专利”和农业这两个主要环节。

因为周天子直属的山林川泽实则早巳为各级贵族所有，于是周天子要求从贵族占有的山林川泽中规定若干项向王室交纳的“专项”物质财富。

同时周天子还默认用金钱出卖爵位以解决王室经济的困难。

农业上，周天子以“稼穑”为国宝，使农业得以发展

在法律上，周天子采取加强法制的措施。

同时为了保证革典的实施，周天子在都城设立了一个只属于他的耳目机构，用于监视在公众场合发表议论的国人，同时抓捕谤者，即乱说话影响革典实施的人。

当时江汉间强大的楚国，在周夷王时即已称王。但到周天子革典后，周王朝强大的震慑四方。楚国国君熊渠畏惧周王朝强大，恐其伐楚，于是自动取消了王号。

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周厉王成了中国历史上第一位有名有姓的改革家。史书上称之为：“厉始革典”。

——《周厉王改革：厉始革典为何失败了》

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