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150 第149章 税制改革（第2页）

陆晨继续侃侃而谈：“若是当地百姓没有被冻毙饿死，则额外提高一定系数作为奖励，反之则罚没一定系数，不定期暗访，若百姓对宗室怨声载道，罚之，反之则奖，诸如此类。”

“在各地设立玄极卫的站点，令他们监视当地的民生、宗室收入和生活状况，必要时动用留影符、留音符，甚至是投影符记录证据，朝廷通过岁入情况分析宗室和当地官府之间是否存在猫腻，若有，一经核实，立即抄家问罪。”

“事后罚没所得，可抽取部分作为站点运转的经费和玄极卫除俸禄外的额外奖金，有大功者再额外嘉奖”

一个个方案从陆晨口中说出。

总之就一个宗旨，尽可能引导宗室，将他们的利益和百姓的利益直接挂钩，百姓好过，宗室就好过，若百姓难过，宗室就跟着过苦日子去吧。

同时由于是固定份额的支出，无论当地有多少镇国将军，有多少辅国将军，亦或者奉国将军，全都只能分半成地方岁入。

人多，每个人就少分，人少，每个人就多分。

不再影响朝廷税入。

“当然，除此之外，还有一个更加关键的问题需要解决，这个问题要是不解决，我大夏依旧难逃倾覆的厄运。”

听到这话，女帝的神色顿时变得凝重无比。

她略一思索，便明白了陆晨所说的问题是什么。

“宗室和士绅不纳粮税的问题么？”

“没错！”

陆晨重重点头，沉声道：“任何大夏子民，都有缴纳粮税的义务，决不能存在只享受权益而不需要付出的情况。”

“自太祖鸿武皇帝立国至今，已有近千载光阴，大夏的天下已不是千年前那般民生凋敝，修者凋零，灵灾频发的时代了，如今的大夏，修士已逾百万，凭借修士不纳粮的国策，不知有多少人主动对修士投献土地，这些人不断通过各种手段兼并土地，几乎掌握了大夏超过一半的耕田，却没有一分交给朝廷，这简直是在掠夺本该属于朝廷，属于天下的财富！”

“需要缴税的百姓田地越来越少，国库愈发紧张，他们的负担就愈发沉重，进一步导致他们将土地投献出去，加剧兼并，岁入进一步降低，形成一个恶性循环，再这样下去，总有一天百姓再也无法承受朝廷正常运转所需的银钱，而后在国库连年亏空的情况下，朝廷发不出军饷，没钱赈灾，给不出俸禄……”

“陛下，到了那种地步，朝廷无法正常运转之下，这个天下，还能是大夏的天下吗？是故，税制之弊，已经到了不得不改革的地步。”

女帝沉默了。

这时，陆晨突然摇了摇头，叹息一声。

“微臣在禹、隋二州所见所闻，无不触目惊心，当地官员或蝇营狗苟，或懈怠政事，一心玄修，对地方放任自流，私心堪比泰山，称职者寥寥无几，百姓在这些自私自利的庸官治理下，自是苦不堪言，而此二州乃是中等州府，民生都已如此艰难，真不敢想像下等州府该是何等的人间炼狱。”

“在微臣看来，两州百姓的境遇，几乎可以视之为大夏的缩影，若不进行大刀霍斧的改革，陛下所期待的盛世，永远都只会是空中楼阁，再怎么努力，所谓的中兴也只会如先帝那般，昙一现。”

听到这话，女帝终于缓缓开口。

“税制之弊，朕，并非一无所知，但此事兹事体大，牵扯甚广，稍有不慎，便会引来巨大动乱，必须徐徐图之，不可操之过急。”

女帝的反应倒是在陆晨意料之中。

税制改革这么大的事，本就不可能一拍脑瓜就去做。

毕竟要想改革税制，就必须面对整个士绅阶级，面对与士绅阶级有着盘根错节的联系的群臣百官。

这可是大夏的精英阶层。

而变法之事，历来都不是什么简单的事。

革除旧弊，就得有新制度代替，而新法的执行需要借助各级官员，需要有稳固而可靠的班底。

她的根基还是太浅薄了。

而他陆晨性子又太过耿直，从不结党营私，基本毫无根基好吧，禹州那些赶鸭子上架的代理县令勉强算得上是他的班底，但是他们刚刚踏入官场，实在太过稚嫩，根本掀不起什么风浪来。

只要女帝不傻，肯定知道现在还不是彻底变法的时候。

不过她这明显早就有所图谋的态度倒是让陆晨有点惊讶。

“微臣自然知晓税制改革不易，大夏千年积弊也不可能一下子扫清，微臣也并不打算一蹴而就，平白惹出大乱。”

陆晨淡淡道：“只是有些事情，需要早做准备才行。”

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