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第一百三十七章英格兰的地方制度（第3页）

不过他扭头一看，说话的人穿着打扮与他一样，都是麻布衣服，风尘仆仆的，而且体型比较瘦弱，眼神里透露出一股精明的味道。

汉姆知道，这是从各地来伦敦的小行商，虽然看上去跟他差不多，但是家产恐怕比他多了不少。

作为首都人，也是英格兰最大城市的居民，哪怕比较穷，但是汉姆还是昂起头，打心底对他感到不屑。

“这是国王陛下用考试考出来的新官，不是按出身选的，里面基本上都是我们这些平民百姓！”

“啧啧！以后他们都是官了，与我们不同了！”

汉姆虽然瞧不起他，但是他的性格一向比较老实，还是给他讲解了一下，随即就闭上了嘴巴。

一旁听得仔细的瘦弱行商此时却低着脑袋，不知道在琢磨一些什么。

跟他一样，来自各地的商人们也不知道在想什么，但是这个消息却迅速的传遍了英格兰，苏格兰，法兰西，德意志，西班牙……

这是热闹的一天，伦敦的人民对于这一天感觉很特别，但是不知道这是什么原因。

但是有见识的人却知道，这是一扇大门的开启，一扇通向上流社会，与国王贵族一起商量国事的大门被打开，平民阶级开始活跃于政坛。

而此时，我们的爱德华陛下，哄完小萝莉睡午觉后，自己也躺在床上，开始了自己的思考。

再举行完这个英格兰的科举后，他准备让这些人再伦敦各厅里实习半年，再派遣当地方工作。

而伦敦市政府成立，以及英式科举，都是爱德华改革英格兰地方做的准备。

此时英格兰的地方体制具体的情况很简单。

当时，地方政府有郡、百户区、村三级组织。

郡有国王任命的郡长。百户区有国王任命的百户长。

村则由教会或庄园控制。

郡和百户区最主要的职能是司法审判。郡法庭每年开庭两次。百户区法庭每四周开庭一次。

郡长和百户长分别主持法庭。每个自由民均可出席法庭，参与审判。其后，逐渐演变为土地所有者才出席。

由于英格兰实行土地分封制，某些大片土地属于封臣（大贵族）或封臣的封臣，即小贵族。这样，便使原来的行政区划与贵族封地交错混乱。一般来说，郡和百户区仍有法庭，但贵族也设有法庭，为封君法庭。有的封君法庭代替了百户区法庭。

到亨利二世时期（1154年－1189年），国王授权御前会议通过巡回法官对地方法庭和封君法庭实行监督，并受理上诉。御前会议实际上成为全国最高法庭。

而在此之前，中央政府与地方政府除了封君封臣的封建义务关系外，几乎没什么联系。巡回法官的设立，则开始干预地方司法。

郡和百户区，在创立之初，基本上是个司法单位。其行政职能，是逐渐获得的。

在这个过程中，由自由民或土地所有者组成的法庭，也逐渐演变为地方议会。

郡作为行政部门，负责征收税款、维护治安、安排地方各种公共事务等等。

郡议会则选举国会议员和本郡主要官员，如税吏、王权辩护官和监察官，有时候，甚至还会选举郡长。

可以说，都铎王室得以控制地方，主要靠郡长，治安官，星室法庭，以及巡回法官来维持的。

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