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第330章 年轻X年幼√的行政体系（第2页）

而原因也很快就被罗兰查了出来，问题发生在他的身上。

在罗兰刚控制旧启的时候，因为以工代赈的政策，大部分壮年劳动力都被塞到了各个工程的工地里，因此这些孩童就被招募来当传达政令的传信员。

这本来只是罗兰随手一个无意的举措，本来是没什么问题，毕竟，他们的日常工作就是好几个人轮流在一小段距离里跑来跑去而已，工作强度并不高，跟捡垃圾差不多。

但，随着罗兰开始募兵，一些不喜欢文官工作，或者跟绿潮有血海深仇的基层官员就选择了参军，而因为罗兰的先军政策，他们只要通过审核，那就能放弃文官工作，直接参军。

这就让他们的位置让了出来。

而虽然只是传信员，但，这些孩童还是被视为了新生行政系统的一份子，因此，一些表现出色的孩童就自动地填补了空位。

毕竟，罗兰觉得他们是小孩，但，东纳尔人可不会这么觉得，都那么大了，早该出来干活了。

而且，当时罗兰都专注于军事方面，监督这一切的是海拉，而海拉自然也觉得没什么问题，于是，他们就这样子上位了。

此后，随着罗兰打赢后方内战，吞并了另一家地方势力，因为领地扩大，旧启的行政系统也迅速扩大，这些孩童就成为了行政系统的老人，只要能力够，就能够优先上位。

而为了缓解孩童压力，一小段距离罗兰就塞了几十个孩童轮流跑，因此他招募了很多很多孩童，而他们都成为了老人。

此外，基层官员的行政能力要求真不高，罗兰还用法术解决了这个问题，只要上位了，就会有人用罗兰给予的法术道具将常用的几千个文字印到脑海里，当场就会简单的读写，当个基层官员还是轻轻松松的。

因此，都是文盲的情况下，这些机灵的孩童在岗位的竞争力上并不比其他人差。

特别是，随着罗兰第二波扩军，将军团士兵数量扩张到五万人的时候，知道罗兰要去前线杀绿皮兽人，行政系统里的壮年便几乎全部投军，只剩下了因为年龄和身体原因，被拒绝的孩童，老人以及残疾人。

于是，没达到参军十五岁最低年龄限制的孩童们便成为了行政系统的主流。

而在之后的发展里，虽然也经常有二十多岁的青年加入行政系统，但，一旦有扩军的情况，他们就会立刻放弃官职，选择参军。

在经历了好几次因为官员参军导致出现空位，行政系统出问题后，行政系统收人的时候就不再那么欢迎十五岁以上的人了，就算收了，除非发誓不参军，不然就只能在基层混。

而这也逐渐形成了一种常态，想加入官方机构的，十五岁以上的去参军，十五岁以下的参政。

虽然没有硬性规定，但这种默认的规矩就这样子莫名其妙地诞生了。

至于罗兰以前为什么没看出来，也是因为罗兰传给了他们的呼吸法，再加上官员们免费管饱的福利，他们的身体发育速度也更快，以至于等罗兰将目光从军营里转移到他们身上的时候，并没有发现什么不对劲的地方。

而少数像尤利乌斯练冥想法的，当时还只是基层官员，罗兰还以为只是传信员而已，当时并没特别在意。

要不是尤利乌斯一步步爬到了旧启执政官这个位置，给罗兰一点小小的震撼，说不定他到现在还发现不了。

他以为尤利乌斯是特例，但，现在看来，好像尤利乌斯这种情况才是常态。

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