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但架不住赵骏把之前教科书都拍进去了,里面也有一些正常的历史人物图片,直接用截图工具裁过来就能用。
在政制院下方则又标出大量箭头,出现了外交部,国防部,发改委,教育部,科技部审计署等等二三十多个部门,全都贴上了图片。
赵骏指着上面说道:“要想精简部门,确定职责规划,就必须先把各个职能部门给规划好,然后再安排官员进去,从而明确他们的责任义务。所以我以后世政治制度为参考,做出了官府部门规划。”
“能给我们讲讲吗?”
赵祯说道。
赵骏道:“这个规划就是以皇帝为国家首脑,以政制院为国家最高行政机关,然后下面各个部门各司其职,来达到精简政府部门,提高行政效率的问题。”
吕夷简想了想道:“好像汉代的三公九卿制,又有点像唐朝的三省六部制。”
“的确。”
晏殊也赞同道:“三公九卿制,便是九卿为各部门长官,由三公统率,三公再向皇帝负责。唐朝三省六部,六部长官为宰相统率,宰相再跟皇帝议政,与这个颇为类似。”
“我朝不也如此吗?”
王随纳闷道:“宰相、三司、枢密院向皇帝负责,统筹诸部。”
“大宋完全不一样。”
赵骏摇摇头,否认道:“大宋的更加复杂,乱七八糟的官职太多,导致冗官问题,职责不明确问题,行政效率极其低下。这弄得皇帝的权力小,百官的权力也小,大家都开始不干事,那朝政不就废了吗?”
吕夷简不满道:“谁说我们没干事,政事堂每日要处理的公务何止上百件?”
赵骏双手一摊道:“然后呢,有什么卵用吗?大宋是强兵了还是强国了?靖康耻还在前面等着呢。”
“我”
吕老登又被噎住,悻悻说不出话来。
“这个框架基本是最合适的框架,后世英国,英国国王是国家元首,首相为政府首脑,由英国首相进行执政,下面组建内阁,内阁有诸多部门,各部门各司其职。”
赵骏就继续道:“明清时期算是封建权力的巅峰典范,也是差不多的概念。皇帝、内阁(军机处)、六部,再到中下层各衙门机构,进行规范化治理。这样一旦出了问题,就能够层层问责,从而确定责任在谁的身上。”
“唔”
赵祯微微点头,沉吟说道:“那各个部门又该怎么细分呢?”
晏殊想了想道:“以前汉龙在政制院会议上提过,当时他说会进行确定各部职能规划,如今想来应该已经做好了。”
“嗯。”
赵骏应了一声,随后点了下鼠标,ppt下一张图就出现了各部门职能。
他说道:“你们看,三司原本是用来牵制宰相,让宰相失去财政权,但这样把整个大宋的财政权握在一司,包括兵器制造、财政收支、粮食漕运、户口、赋税、榷酒、盐铁等等,这显然是不合理的事情。”
赵祯问道:“你的意思是?”
“取消三司,元丰改制的时候,就取消了三司,归并于户部。这其实也不合理,因为归并于户部,只是让原本没有实权的户部变成另外一个三司而已,并没有让三司有什么实质性变化。”
赵骏说道:“我们完全可以把三司取消之后,设立工商部、财政部、民政部、交通部、自然资源部、税务部等等。工商部负责商业管理,财政部负责财政收支,民政部负责户籍人口,交通部负责漕运,资源部负责矿产,税务部负责赋税。”
众人互相对视,王曾迟疑道:“这样岂不是把原来的三司职能分出了六个部门?会不会导致冗官进一步加剧?”
“本来就冗官那么多了,放着那么多闲散官员,还不如给他们找点事做。”
赵骏乐道:“难道你们还真让我大量裁减官员不成?”
众人互相对视一眼,然后吕夷简第一个站出来义正言辞地说道:“陛下,臣以为知院之言,甚有道理,这官制必须要改!”
“不错,如今天下官员冗散居多,每年又有那么多门荫、进士,官职根本不够,多出来那么多部门,正好安置这些官员,对于我大宋来说,也是件好事。”
“臣完全赞同知院的想法,这简直是神人般的构思!”
“臣附议。”
诸多宰相们纷纷起身赞同。
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